近日，龍崗檢驗(yàn)檢疫局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，某公司進(jìn)口的1臺(tái)舊生產(chǎn)糖果機(jī)器備案及報(bào)檢價(jià)格為53100美元，而海關(guān)完稅價(jià)格為198511.88美元。與此同時(shí)，該局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某進(jìn)口成套設(shè)備企業(yè)進(jìn)口的舊機(jī)電備案價(jià)格、報(bào)檢價(jià)格和海關(guān)完稅價(jià)格進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)進(jìn)口的400余批共600多臺(tái)進(jìn)口舊機(jī)電的備案及報(bào)檢貨值為773.2萬(wàn)美元，而其海關(guān)完稅價(jià)格為3765.2萬(wàn)美元，其間差額高達(dá)近3000萬(wàn)美元。這一現(xiàn)象引起了檢驗(yàn)檢疫人員的高度警惕：進(jìn)口機(jī)電設(shè)備高值低報(bào)的情形并不少見(jiàn)。
　　由于目前我國(guó)口岸采用“先報(bào)檢、后報(bào)關(guān)”的放行模式，入境口岸的檢驗(yàn)檢疫部門在受理企業(yè)申報(bào)后出具一式四聯(lián)的“入境通關(guān)單”，報(bào)檢員持第一聯(lián)向海關(guān)報(bào)關(guān)并獲得海關(guān)清單，持第二聯(lián)“入境貨物調(diào)離通知單”向貨物目的地的檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)落實(shí)檢驗(yàn)。如果海關(guān)認(rèn)為該批貨物報(bào)關(guān)申報(bào)價(jià)格與貨物實(shí)際價(jià)值偏離過(guò)大，將啟動(dòng)價(jià)值評(píng)估核定工作，并對(duì)申報(bào)價(jià)格偏低的貨物按照評(píng)估價(jià)繳納關(guān)稅后放行，但評(píng)估價(jià)并未在落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)需要提供的海關(guān)清單上予以體現(xiàn)。因此，企業(yè)在“先報(bào)檢”的模式下，往往不會(huì)主動(dòng)再就海關(guān)重新核定的價(jià)格向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門重新申報(bào)，而目的地檢驗(yàn)檢疫部門在落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)也無(wú)法從企業(yè)提供的海關(guān)清單上得知貨物的海關(guān)完稅價(jià)格，這樣就很容易出現(xiàn)高值低報(bào)的現(xiàn)象。
　　根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》及其釋義：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采用貨物總值的憑證種類順序應(yīng)依次為貿(mào)易信用證、發(fā)票、合同。當(dāng)以上憑證證明的某商品價(jià)格明顯偏離國(guó)際市場(chǎng)該商品同期平均價(jià)格時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可直接采用海關(guān)完稅價(jià)格，并以海關(guān)完稅價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。由此可見(jiàn)，目的地檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)貨物的海關(guān)完稅價(jià)格落實(shí)檢驗(yàn)是有法可依的，同時(shí)依據(jù)海關(guān)核定的完稅價(jià)格落實(shí)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)也可以有效避免進(jìn)口機(jī)電設(shè)備高值低報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　進(jìn)口機(jī)電設(shè)備報(bào)檢中存在的此類高值低報(bào)行為應(yīng)當(dāng)引起檢驗(yàn)檢疫部門的高度重視，這不僅是落實(shí)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律規(guī)定的需要，更是促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、合理申報(bào)的有效途徑。

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