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| 地方保護(hù)是打假最大障礙 |
| [返 回] 發(fā)布時間:2008/12/31 13:37:31 |
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新華網(wǎng)北京12月18日電(記者劉浦泉)據(jù)保守估計,當(dāng)前中國市場上假冒產(chǎn)品總量超過1370億元,企業(yè)估計假冒產(chǎn)品的查獲率平均為8.1%,而地方保護(hù)是導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的主要原因。
記者從18日在京召開的首屆中國打假扶優(yōu)論壇上獲悉,自1992年國務(wù)院第一次部署打假至今,我國打假扶優(yōu)工作取得了顯著成效。但是,假冒偽劣產(chǎn)品仍未從市場上絕跡。從2001年4月至2004年10月,僅國家質(zhì)檢總局就查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值111億元。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,我國每年因為信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失達(dá)5855億元,相當(dāng)于我國年財政收入的37%,其中假冒偽劣產(chǎn)品年標(biāo)值高達(dá)2000億元。
與會人士認(rèn)為,地方保護(hù)是全國普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)一些企業(yè)反映,假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)地大多遠(yuǎn)離被侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)地。究其原因,在于地方政府和執(zhí)法部門對假冒當(dāng)?shù)刂髽I(yè)、特別是外資企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督和懲治力度較大。而跨地區(qū)行政執(zhí)法和司法程序復(fù)雜,難以采取及時、有效的打擊措施,尤其是部分地區(qū)的地方保護(hù)主義阻礙跨省區(qū)的打假行動,致使異地制假售假更加活躍。目前,在打假過程中,我國地域和部門之間有時信息不暢,案件移送機制尚不健全。主要表現(xiàn)在:一是對聯(lián)營企業(yè)監(jiān)管不力。聯(lián)營企業(yè)造假的特點是以聯(lián)營一方的廠名廠址掩蓋造假制劣的真實廠名廠址,即一方造假制劣,但產(chǎn)品包裝上標(biāo)識聯(lián)營另一方或雙方的企業(yè)名稱。二是對空殼企業(yè)缺乏有效監(jiān)管?諝て髽I(yè)在注冊地既沒有廠房,也沒有生產(chǎn)設(shè)備,采取注冊地與生產(chǎn)地分離,異地造假,逃避監(jiān)管。三是對行政執(zhí)法部門之間移送案件沒有明確規(guī)定,缺乏約束機制。與會代表反映,一些地方政府出臺政策性規(guī)定,制約了從源頭抓質(zhì)量和從源頭打假的要求。一些地方政府以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境為由,不允許執(zhí)法部門對企業(yè)進(jìn)行檢查;有的地方規(guī)定一年對一個企業(yè)只能檢查兩次;有的地方規(guī)定發(fā)現(xiàn)問題不許罰款。這些政策客觀上保護(hù)了生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)。 |
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